Закон КНР «О противодействии монополиям»

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someoneShare on LinkedIn
Дата принятия:30.08.2007
Дата публикации:30.08.2007
Дата вступления в силу:01.08.2008
Состояние:действует
Официальный текст: 中华人民共和国反垄断法

Содержание

Глава I. Общие положения.

Глава II. Монополистические соглашения.

Глава III. Злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Глава IV. Концентрация участников хозяйственной деятельности.

Глава V. Злоупотребление административными полномочиями для исключения или ограничения конкуренции.

Глава VI. Антимонопольные расследования.

Глава VII. Юридическая ответственность.

Глава VIII. Дополнительные положения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Настоящий Закон принят в целях предупреждения и пресечения монополистических действий, защиты справедливой рыночной конкуренции, повышения эффективности экономической деятельности, защиты прав потребителей и публичных интересов общества, содействия здоровому развитию социалистической рыночной экономики.

Статья 2. Настоящий Закон применяется к монополистическим действиям, осуществляемым при ведении хозяйственной деятельности на территории КНР, а также к монополистическим действиям, осуществляемым за пределами КНР, если данные действия оказывают исключающее или ограничивающее влияние на рыночную конкуренцию в пределах КНР.

Статья 3. Монополистические действия в настоящем Законе включают:
1) монополистические соглашения между участниками хозяйственной деятельности;
2) злоупотребление участниками хозяйственной деятельности доминирующим положением на рынке;
3) концентрация участников хозяйственной деятельности, оказывающая или способная оказать исключающее или ограничивающее влияние на конкуренцию.


Статья 4. Государство устанавливает и реализует правила ведения конкуренции, совместимые с социалистической рыночной экономикой, совершенствует систему макроэкономического регулирования, создает и совершенствует единую, открытую, конкурентную и упорядоченную рыночную среду.

Статья 5. Участники хозяйственной деятельности могут посредством справедливой конкуренции и добровольного объединения осуществлять правомерную экономическую концентрацию, расширять масштабы деятельности и повышать рыночную конкурентоспособность.

Статья 6. Участники хозяйственной деятельности, имеющие доминирующее положение на рынке, не вправе злоупотреблять доминирующим положением на рынке для исключения или ограничения конкуренции.

Статья 7. Государство охраняет правомерную деятельность участников хозяйственной деятельности в отраслях, в которых государственное хозяйственное участие является доминирующим и связанных с обеспечением государственной безопасности и жизненно важными видами деятельности в национальной экономике, и отраслях, в которых в соответствии с законодательством установлено монопольное право на ведение деятельности и оборот товаров, а также осуществляет контроль и регулирование деятельности данных участников хозяйственной деятельности и цен на реализуемые ими товары и услуги, охраняет права потребителей, способствует техническому прогрессу.

Участники хозяйственной деятельности, ведущие деятельность в указанных в предыдущей части отраслях, обязаны в соответствии с законодательством вести деятельность, действовать добросовестно, строго следовать самодисциплине, принимать общественный контроль; данные участники хозяйственной деятельности не вправе использовать доминирующее или монопольное положение для причинение вреда интересам потребителей.

Статья 8. Органы государственного управления и организации, наделенные в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, не вправе злоупотреблять административными полномочиями для исключения или ограничения конкуренции.

Статья 9. Государственный совет КНР создает антимонопольный комитет, ответственный за организацию, координирование и руководство работой в сфере антимонопольного регулирования. Антимонопольный комитет реализует следующие полномочия:
1) исследование и выработка проектов мероприятий по вопросам конкуренции;
2) организация исследований и оценки общего состояния рыночной конкуренции, публикация оценочных докладов;
3) принятие и публикация руководств по антимонопольному регулированию;
4) координация правоприменительной работы в сфере антимонопольного регулирования;
5) иные полномочия, определенные Государственным советом КНР.

Формирование и рабочий регламент антимонопольного комитета устанавливается Государственным советом КНР.

Статья 10. Определенная Государственным советом КНР структура, выполняющая функцию по проведению правоприменительной работы в сфере антимонопольного регулирования (далее – правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР), в соответствии с настоящим Законом ответственна за выполнение правоприменительной работы в сфере антимонопольного регулирования.

Правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР при необходимости может наделить соответствующие структуры народных правительств провинций, автономных районов, городов центрального подчинения полномочиями для выполнения в соответствии с настоящим Законом правоприменительной работы в сфере антимонопольного регулирования.

Статья 11. Отраслевые ассоциации обязаны укрепить отраслевую самодисциплину (саморегулирование деятельности), направлять участников хозяйственной деятельности отрасли на правомерное ведение конкуренции и поддерживать систему рыночной конкуренции.

Статья 12. Участник хозяйственной деятельности в настоящем Законе – физическое лицо, юридическое лицо или иная организация, осуществляющая деятельность по производству товаров, обороту товаров, оказанию услуг.

Соответствующий сегмент рынка в настоящем Законе – территориальный или товарный сегмент рынка, на котором участники хозяйственной деятельности в определенный период времени ведут конкурентную борьбу в отношении определенных товаров, услуг (далее совместно – товары).

Глава II. Монополистические соглашения

Статья 13. Следующие монополистические соглашения между конкурирующими участниками хозяйственной деятельности запрещены:
1) соглашения об установлении или изменении цен на товары;
2) соглашения об ограничении объемов производства и (или) реализации товаров;
3) соглашения о разделе рынка реализации товаров и (или) рынка закупки материалов (сырья);
4) соглашения, ограничивающие приобретение новых технологий и (или) нового оборудования, и соглашения, ограничивающие разработку новых технологий и (или) нового оборудования;
5) соглашения о совместном торговом бойкоте;
6) иные соглашения, признаваемые монополистическими правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР.

Монополистические соглашения в настоящем Законе – соглашения или иные согласованные действия, направленные на исключение и (или) ограничение конкуренции.

Статья 14. Следующие монополистические соглашения между участниками хозяйственной деятельности и их контрагентами (вертикальные соглашения) запрещены:
1) соглашения об установлении цены перепродажи товаров третьим лицам;
2) соглашения о минимальной цене перепродажи товаров третьим лицам;
3) иные соглашения, признаваемые монополистическими правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР.

Статья 15. Положения статей 13 и 14 настоящего Закона не применяются, если участник хозяйственной деятельности может подтвердить, что монополистическое соглашение заключено в целях:
1) технического усовершенствования, исследования и освоения новой продукции;
2) повышения качества продукции, снижения себестоимости производства, повышения эффективности, унификации стандартов и спецификаций продукции или осуществления специализированного разделения производства;
3) повышения эффективности хозяйственной деятельности малых и средних субъектов хозяйственной деятельности, повышения конкурентоспособности малых и средних субъектов хозяйственной деятельности;
4) реализации мер по энергосбережению, охране окружающей среды, помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуациях и других публичных интересах;
5) преодоления существенного падения объемов реализации или очевидного перепроизводства в условиях ухудшения экономической ситуации;
6) обеспечения реализации справедливых интересов во внешней торговле и внешнеэкономическом сотрудничестве;
7) иных целях, предусмотренных законодательством и положениями Государственного совета КНР.

При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-5 предыдущей части, чтобы к монополистическому соглашению не применялись положения статей 13 и 14 настоящего Закона, участник хозяйственной деятельности также обязан доказать факт того, что заключенное монополистическое соглашение не оказывает существенного влияния на конкуренцию в соответствующем сегменте рынка, а также наличие потенциального выигрыша потребителей в результате заключения данного соглашения.

Статья 16. Отраслевые ассоциации не вправе организовывать участников хозяйственной деятельности соответствующей отрасли для осуществления монополистических действий, запрещенных настоящей главой.

Глава III. Злоупотребление доминирующим положением на рынке

Статья 17. Следующие злоупотребления доминирующим положением на рынке участниками хозяйственной деятельности, имеющими доминирующее положение, запрещены:
1) реализация товаров по монопольно высокой (необоснованно завышенной) или монопольно низкой (необоснованно заниженной) цене;
2) необоснованная реализация товаров по цене ниже себестоимости;
3) необоснованный отказ от сделок с контрагентом;
4) необоснованное ограничение контрагента в осуществлении сделок (ограничение на совершение сделок только с данным участником хозяйственной деятельности или установленными им участниками хозяйственной деятельности);
5) необоснованная реализация связанных товаров (продажи с принудительным ассортиментом) или навязывание других необоснованных условий сделки;
6) необоснованное применение дифференцированного (дискриминацион-ного) ценового подхода и установления других неравных условий при осуществлении эквивалентных сделок с контрагентами;
7) иные действия, признаваемые правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР в качестве злоупотребления доминирующим положением на рынке.

Злоупотребление доминирующим положением на рынке в настоящем Законе – положение участника хозяйственной деятельности, позволяющее ему осуществлять контроль над ценами, количеством товаров или иными условиями сделок в соответствующем сегменте рынка, или позволяющее ему препятствовать доступу и (или) оказывать влияние на возможности доступа (затруднять доступ) в соответствующий сегмент рынка других участников хозяйственной деятельности.

Статья 18. Признание участников хозяйственной деятельности имеющими доминирующее положение на рынке должно основываться на следующих факторах:
1) сведения о рыночной доле данного участника хозяйственной деятельности в соответствующем сегменте рынка, а также состояние конкуренции на данном сегменте рынка;
2) способность данного участника хозяйственной деятельности осуществлять контроль над рынком реализации продукции или рынком закупки сырья и материалов;
3) финансовое состояние и технический уровень данного участника хозяйственной деятельности;
4) степень зависимости других участников хозяйственной деятельности от сделок с данным участником хозяйственной деятельности;
5) степень сложности доступа в соответствующий сегмент рынка других участников хозяйственной деятельности;
6) иные факторы, имеющие отношение признанию у участника хозяйственной деятельности доминирующего положения на рынке.

Статья 19. В следующих обстоятельствах можно предположить наличие доминирующего положения на рынке у участников хозяйственной деятельности:
1) рыночная доля одного участника хозяйственной деятельности в соответствующем сегменте рынка достигает 1/2;
2) совокупная рыночная доля двух участников хозяйственной деятельности в соответствующем сегменте рынка достигает 2/3;
3) совокупная рыночная доля трех участников хозяйственной деятельности в соответствующем сегменте рынка достигает 3/4.

Если в обстоятельствах, предусмотренных пунктами 2 и 3 предыдущей части, рыночная доля одного из участников хозяйственной деятельности не достигает 1/10, данный участник не должен предполагаться имеющим доминирующее положение на рынке.

При наличии у участника хозяйственной деятельности, в отношении которого сделано предположение о наличии доминирующего положения на рынке, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него такого положения, данный участник не должен признаваться имеющим доминирующее положение на рынке.

Глава IV. Концентрация участников хозяйственной деятельности

Статья 20. Концентрация участников хозяйственной деятельности включает:
1) слияние участников хозяйственной деятельности;
2) приобретение одним участником хозяйственной деятельности контроля над другим участником хозяйственной деятельности посредством поглощения капитала или активов;
3) приобретение одним участником хозяйственной деятельности контроля над другим участником хозяйственной деятельности или способности оказывать решающее влияние на другого участника хозяйственной деятельности посредством заключения договора.

Статья 21. Если концентрация участников хозяйственной деятельности достигает установленного Государственным советом КНР порога для декларирования, участники хозяйственной деятельности обязаны до проведения концентрации обратиться в правоприменительную антимонопольную структуру Государственного совета КНР для декларирования концентрации (предварительного уведомления об экономической концентрации); осуществлять экономическую концентрацию без подачи декларации запрещено.

Статья 22. Концентрация участников хозяйственной деятельности может осуществляться без подачи декларации в правоприменительную антимонопольную структуру Государственного совета КНР в следующих случаях:
1) одному из участников хозяйственной деятельности, участвующему в экономической концентрации, принадлежит более 50% имеющих право голоса акций или активов каждого из других участвующих в концентрации участников хозяйственной деятельности;
2) участнику хозяйственной деятельности, не участвующему в экономической концентрации, принадлежит более 50% имеющих право голоса акций или активов каждого из участвующих в концентрации участников хозяйственной деятельности.

Статья 23. При подаче декларации об экономической концентрации в правоприменительную антимонопольную структуру Государственного совета КНР участники хозяйственной деятельности обязаны представить следующие документы и материалы:
1) декларацию об экономической концентрации;
2) пояснение о влиянии, оказываемом экономической концентрацией на состояние конкуренции в соответствующем сегменте рынка;
3) соглашение об экономической концентрации;
4) финансовая отчетность участвующих в экономической концентрации участников за предшествующий бухгалтерский год, прошедшая аудит в бухгалтерской фирме;
5) другие документы и (или) материалы, предусмотренные правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР.

Декларация об экономической концентрации должно содержать наименования, места нахождения, сферы деятельности участвующих в экономической концентрации участников хозяйственной деятельности, предполагаемую дату осуществления экономической концентрации и иные сведения, предусмотренные правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР.

Статья 24. При подаче неполных документов и (или) материалов участники хозяйственной деятельности обязаны в установленные правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР сроки дополнить документы и (или) материалы. Неподача дополненных (дополнительных) документов в установленный срок считается неподачей участниками хозяйственной деятельности декларации об экономической концентрации.

Статья 25. Правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР обязана провести предварительную проверку декларации об экономической концентрации в течение 30 дней со дня получения от участников хозяйственной деятельности документов и материалов, установленных статьей 23 настоящего Закона, принять решение о продолжении (или отказа от продолжения) проверки и уведомить участников хозяйственной деятельности в письменной форме. Участники хозяйственной деятельности не вправе осуществлять экономическую концентрацию до принятия решения правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР.

Участники хозяйственной деятельности вправе осуществить экономическую концентрацию при отказе правоприменительной антимонопольной структурой Государственного совета КНР от продолжения проверки или отсутствия какого-либо решения данной структуры в установленный срок.

Статья 26. В случае принятия решения о продолжении проверки правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР обязана завершить рассмотрение декларации в течение 90 дней со дня принятия данного решения, вынести решение о запрете или отказе от запрета экономической концентрации и уведомить участников хозяйственной деятельности в письменной форме. Решение о запрете экономической концентрации должно быть мотивировано. Участники хозяйственной деятельности не вправе осуществлять экономическую концентрацию в период рассмотрения декларации.

Правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР, уведомив участников хозяйственной деятельности в письменной форме, вправе продлить указанный в предыдущей части срок рассмотрения декларации не более чем на 60 дней в следующих случаях:
1) согласия участников хозяйственной деятельности на продление срока рассмотрения декларации об экономической концентрации;
2) неполной достоверности предоставленных участниками хозяйственной деятельности документов и (или) материалов, в связи с чем необходима дополнительная проверка;
3) возникновения существенных изменений соответствующих сведений после подачи участниками хозяйственной деятельности декларации об экономической концентрации.

Участники хозяйственной деятельности вправе осуществить экономическую концентрацию, если правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР не принимает какого-либо решения в установленный срок.

Статья 27. При рассмотрении и проверке концентрации участников хозяйственной деятельности необходимо принимать во внимание следующие факторы:
1) рыночные доли участвующих в экономической концентрации участников хозяйственной деятельности в соответствующем сегменте рынка, а также их способность контролировать данный сегмент рынка;
2) уровень концентрации в соответствующем сегменте рынка;
3) оказываемое концентрацией участников хозяйственной деятельности влияние на доступ к рынку и технический прогресс;
4) оказываемое концентрацией участников хозяйственной деятельности влияние на потребителей и других участников хозяйственной деятельности;
5) оказываемое концентрацией участников хозяйственной деятельности влияние на национальное экономическое развитие;
6) иные оказывающие влияние на рыночную конкуренцию факторы, которые, по мнению правоприменительной антимонопольной структуры Государственного совета КНР, необходимо принять во внимание.

Статья 28. Правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР обязана принять решение о запрете концентрации участников хозяйственной деятельности, если экономическая концентрация данных участников оказывает или может оказать влияние, исключающее или ограничивающее конкуренцию. Но если участники хозяйственной деятельности могут доказать очевидное превышение положительного эффекта от данной экономической концентрации для конкуренции над отрицательным эффектом или соответствие экономической концентрации публичным интересам, то правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР вправе принять решение об отказе от запрета концентрации участников хозяйственной деятельности.

Статья 29. При отказе от запрета концентрации участников хозяйственной деятельности правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР вправе принять решение об установлении дополнительных (ограничительных) условий концентрации, снижающих негативное влияние экономической концентрации на конкуренцию.

Статья 30. Правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР обязана своевременно обнародовать решения о запрете концентрации участников хозяйственной деятельности и решения об установлении дополнительных (ограничительных) условий к концентрации участников хозяйственной деятельности.

Статья 31. Если участие иностранного инвестора в экономической концентрации посредством слияния или поглощения китайского предприятия или в иной форме имеет отношение к государственной безопасности, помимо рассмотрения и проверки концентрации участников хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим Законом, также требуется проведение проверки на соответствие требованиям государственной безопасности в соответствии с государственными положениями.

Глава V. Злоупотребление административными полномочиями для исключения или ограничения конкуренции

Статья 32. Органы государственного управления и организации, наделенные в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, не вправе злоупотреблять административными полномочиями для ограничения в явной или скрытой форме организаций и физических в ведении предпринимательской деятельности, приобретении и использовании товаров участников хозяйственной деятельности, определенных данными органами и (или) организациями.

Статья 33. Органы государственного управления и организации, наделенные в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, не вправе злоупотреблять административными полномочиями и осуществлять следующие действия, препятствующие свободному перемещению товаров между различными территориями:
1) установление дискриминационных сборов, применение дискриминационных ставок сборов или установление дискриминационных цен на товары других территорий;
2) установление различных технических требований, требований проверки (инспекции) в отношении аналогичных местным товаров из других территорий, или проведение повторной проверки (инспекции), повторной сертификации и применение иных дискриминационных технических мер в отношении товаров из других территорий с целью ограничить их доступ на местный рынок;
3) применение административного лицензирования, специально направленного на товары из других территорий, с целью ограничить их доступ на местный рынок;
4) установление пропускных постов или использование иных мер с целью препятствования перевозке товаров из других территорий на местный рынок или вывозу местных товаров;
5) иные действия, препятствующие свободному перемещению товаров между различными территориями.

Статья 34. Органы государственного управления и организации, наделенные в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, не вправе злоупотреблять административными полномочиями для исключения или ограничения участников хозяйственной деятельности из других территорий в участии в тендерах и конкурсах на данной территории путем установления дискриминационных требований к квалификации (статусу) участника, дискриминационных критериев оценки заявок или путем публикации информации о тендере (конкурсе) с нарушениями законодательства.

Статья 35. Органы государственного управления и организации, наделенные в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, не вправе злоупотреблять административными полномочиями в целях исключения или ограничения участников хозяйственной деятельности из других территорий в осуществлении капиталовложений или создании подразделений в данной территории путем создания неравных условий (дискриминационного подхода) и другими способами.

Статья 36. Органы государственного управления и организации, наделенные в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, не вправе злоупотреблять административными полномочиями для принуждения участников хозяйственной деятельности к осуществлению монополистических действий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 37. Органы государственного управления не вправе злоупотреблять административными полномочиями путем принятия правовых актов, содержащих исключающие и (или) ограничивающие конкуренцию положения.

Глава VI. Антимонопольные расследования

Статья 38. Правоприменительные структуры в сфере антимонопольного регулирования в соответствии с законодательством проводят антимонопольные расследования (проверки подозрений в осуществлении монопольных действий).

Организации и физические лица вправе проинформировать правоприменительные структуры в сфере антимонопольного регулирования о действиях, обладающих признаками монопольных. Правоприменительные структуры обязаны хранить в тайне сведения о лицах, проинформировавших структуры.

Правоприменительные структуры в сфере антимонопольного регулирования обязаны провести необходимое расследование при информировании их в письменной форме с предоставлением фактических сведений и доказательств.

Статья 39. Правоприменительные структуры в сфере антимонопольного регулирования вправе применять следующие меры в ходе антимонопольного расследования:
1) проведение проверки по месту ведения деятельности или иного места нахождения участника хозяйственной деятельности, в отношении которого проводится расследование;
2) опрос для пояснения соответствующих сведений участника хозяйственной деятельности, в отношении которого проводится расследование, заинтересованных лиц или иных организаций и физических лиц;
3) ознакомление и снятие копий с соответствующей документации, соглашений, бухгалтерских книг (регистров бухучета), деловой корреспонденции, электронных данных, иных документов и (или) материалов участника хозяйственной деятельности, в отношении которого проводится расследование, заинтересованных лиц, иных организаций и физических лиц;
4) арест и изъятие доказательств;
5) проверка банковских счетов участников хозяйственной деятельности.

Для применения предусмотренных предыдущей частью мер необходимо в письменной форме проинформировать основное ответственное лицо правоприменительной структуры в сфере антимонопольного регулирования и получить его разрешение.

Статья 40. При проведении антимонопольного расследования правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования обязана направить не менее 2 сотрудников, которые обязаны предъявить соответствующие удостоверения.

При проведении опроса и проверки сотрудники обязаны вести письменный протокол, который подлежит заверению подписью лица, опрос которого проводится, или лица, в отношении которого проводится расследование.

Статья 41. Правоприменительные структуры в сфере антимонопольного регулирования и их сотрудники несут ответственность за сохранение коммерческой тайны, ставшей известной им в процессе правоприменительной деятельности.

Статья 42. Участники хозяйственной деятельности, в отношении которых проводится расследование, заинтересованные лица и иные организации и физические лица обязаны оказать содействие правоприменительной структуре в сфере антимонопольного регулирования при правомерном исполнении данной структурой своих обязанностей и не вправе отказывать и (или) препятствовать проведению расследования данной структурой.

Статья 43. Участники хозяйственной деятельности, в отношении которых проводится расследование, и заинтересованные лица вправе изложить собственное мнение. Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования обязана провести проверку фактов, доводов и доказательств, представленных участниками хозяйственной деятельности, в отношении которых проводится расследование, и заинтересованных лиц.

Статья 44. В случае признания правоприменительной структурой в сфере антимонопольного регулирования действий монопольными по результатам расследования, данная структура обязана в соответствии с законодательством принять решение о применении соответствующих мер; кроме того, данная структура вправе обнародовать принятое решение.

Статья 45. Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования вправе принять решение о приостановлении антимонопольного расследования, если в ходе проведения данного расследования участник хозяйственной деятельности, в отношении которого проводится расследование, дает заверение об осуществлении в подтвержденные правоприменительной структурой сроки определенных мер, направленных на ликвидацию неблагоприятных последствий действий, обладающих признаками монопольных. Решение о приостановлении расследования должно содержать подробную информацию о содержании заверения, данного участником хозяйственной деятельности.

Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования после принятия решения о приостановлении расследования обязана осуществлять контроль над исполнением участником хозяйственной деятельности данного им заверения. В случае исполнения участником хозяйственной деятельности заверения, правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования вправе принять решение о прекращении расследования.

Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования обязана возобновить расследование в следующих случаях:
1) невыполнение участником хозяйственной деятельности заверения;
2) существенное изменение обстоятельств, на которых основывалось принятое решение о приостановлении расследования;
3) принятие решения о приостановлении расследования на основании неполной или недостоверной информации, представленной участником хозяйственной деятельности.

Глава VII. Юридическая ответственность

Статья 46. Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования издает предписание о прекращении противоправного действия, конфискации незаконно полученного дохода, а также применении штрафа в размере от 1% до 10% от суммы оборота за предшествующий год в случае заключения и исполнения участниками хозяйственной деятельности монополистического соглашения в нарушение положений настоящего Закона; в случае если участники хозяйственной деятельности не приступили к исполнению достигнутого монополистического соглашения – допускается применение штрафа в размере до 500 000 юаней жэньминьби.

Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования вправе с учетом обстоятельств уменьшить наказание или освободить участника хозяйственной деятельности от наказания, если данный участник по собственной инициативе предоставляет правоприменительной структуре сведения, связанные с заключением монополистического соглашения, а также представляет значимые доказательства.

Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования вправе применить штраф в размере до 500 000 юаней жэньминьби в случае организации отраслевой ассоциацией заключения участниками хозяйственной деятельности монополистического соглашения в нарушение положений настоящего Закона; при наличии отягчающих обстоятельств – орган управления регистрацией общественных объединений (организаций) вправе в соответствии с законодательством аннулировать регистрацию данной ассоциации.

Статья 47. Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования издает предписание о прекращении противоправных действий, конфискации незаконного полученного дохода, а также применении штрафа в размере от 1% до 10% от суммы оборота за предшествующий год в случае злоупотребления участником хозяйственной деятельности доминирующим положением на рынке в нарушение положений настоящего Закона.

Статья 48. Правоприменительная антимонопольная структура Государственного совета КНР издает предписание о прекращении экономической концентрации, отделении капитала, активов, бизнеса в установленный срок, применении других мер, необходимых для восстановление существовавшего до осуществления экономической концентрации положения, а также вправе применить штраф в размере до 500 000 юаней жэньминьби, в случае осуществления участниками хозяйственной деятельности концентрации в нарушение положений настоящего Закона.

Статья 49. При определении конкретной суммы штрафа в соответствии со статьями 46, 47 и 48 настоящего Закона правоприменительные структуры в сфере антимонопольного регулирования обязаны принимать во внимание характер, масштабы и длительность противоправной деятельности.

Статья 50. В случае причинения вреда осуществлением экономической концентрации участники хозяйственной деятельности, участвующие в концентрации, в соответствии с законодательством несут гражданско-правовую ответственность.

Статья 51. Вышестоящий орган издает предписание об устранении нарушений в случае злоупотребления полномочиями органами государственного управления и организациями, наделенными в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, для осуществления действий, исключающих или ограничивающих конкуренцию; кроме того, к компетентным лицам, несущим прямую ответственность, и другим непосредственно ответственным лицам в соответствии с законодательством применяется дисциплинарное наказание. Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования вправе подать в соответствующий вышестоящий орган предложение о применении соответствующих мер.

Если законодательством и (или) административными правовыми актами предусмотрены специальные положения о применении мер (наказаний) за злоупотребление полномочиями органами государственного управления и организациями, наделенными в соответствии с законодательством и подзаконными актами полномочиями по реализации функций публичного управления, для осуществления действий, исключающих или ограничивающих конкуренцию, следует применять соответствующие специальные положения.

Статья 52. Правоприменительная структура в сфере антимонопольного регулирования издает предписание об устранении нарушений и вправе применить штраф в размере до 20 000 юаней жэньминьби в отношении физических лиц и в размере до 200 000 юаней жэньминьби в отношении организаций в случае отказа от предоставления материалов, информации, предоставления подложных материалов и (или) информации, сокрытия, уничтожения, перемещения доказательств или других действий, составляющих отказ и (или) препятствование при проведении правоприменительной структурой антимонопольных проверок экономической концентрации и антимонопольных расследований; при наличии отягчающих обстоятельств – применяется штраф в размере от 20 000 до 100 000 юаней жэньминьби в отношении физических лиц и в размере от 200 000 до 1 000 000 юаней жэньминьби в отношении организаций; при наличии состава преступления в соответствии с законодательством виновные лица привлекаются к уголовной ответственности.

Статья 53. В случае несогласия с решением правоприменительной структуры в сфере антимонопольного регулирования, принятым в соответствии со статьями 28, 29 настоящего Закона, заявитель вправе обратиться для административного пересмотра решения в соответствии с законодательством; при несогласии с решением, принятым по результатам административного пересмотра допускается обращение для возбуждения административного судопроизводства.

В случае несогласия с другими решениями правоприменительной структуры в сфере антимонопольного регулирования помимо указанных в предыдущей части заявитель вправе обратиться для административного пересмотра решения или возбуждения административного судопроизводства.

Статья 54. В случае злоупотребления полномочиями, халатности, действий из корыстных побуждений, раскрытия коммерческой тайны, ставшей известной в процессе правоприменительной деятельности, сотрудниками правоприменительных структур в сфере антимонопольного регулирования, при наличии состава преступления данные лица привлекаются к уголовной ответственности; при отсутствии состава преступления – к дисциплинарной ответственности.

Глава VIII. Дополнительные положения

Статья 55. Настоящий Закон не применяется к осуществлению прав на результаты интеллектуальной деятельности участниками хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством и административными правовыми актами о правах на результаты интеллектуальной деятельности; но за исключением случаев злоупотребления участниками хозяйственной деятельности правами на результаты интеллектуальной деятельности с целью исключения или ограничения конкуренции.

Статья 56. Настоящий Закон не применяется к совместным или согласованным действиям, осуществляемым производителями сельскохозяйственной продукции и сельскими хозяйственными организациями при производстве, переработке, реализации, транспортировке, складировании сельскохозяйственной продукции.

Статья 57. Настоящий Закон применяется с 1 августа 2008 г.