Закон КНР «О паспортах»

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someoneShare on LinkedIn
Дата принятия:26.04.2006
Дата публикации:26.04.2006
Дата вступления в силу:01.01.2007
Состояние:действует
Официальный текст: 中华人民共和国护照法

Статья 1. Настоящий Закон принят в целях нормативно-правового регулирования подачи заявлений, выдачи и управления паспортами Китайской Народной Республики (далее – КНР), обеспечения прав и интересов граждан КНР по пересечению государственной границы КНР, содействия внешним отношениям.

Статья 2. Паспорт КНР – документ, удостоверяющий гражданство и личность гражданина КНР при пересечении государственной границы и за рубежом.

Никакие организации и физические лица не вправе подделывать, модифицировать, передавать, умышленно уничтожать или незаконно удерживать паспорта.

Статья 3. Паспорта делятся на обычные (общегражданские) паспорта, дипломатические паспорта и служебные паспорта.

Образцы паспортов предоставляются для ознакомления иностранным правительствам Министерством иностранных дел КНР по дипломатическим каналам.

Статья 4. Обычные паспорта выдаются Управлением по въезду и выезду (Управлением иммиграционного контроля) Министерства общественной безопасности КНР или отделами управления въездом и выездом органов общественной безопасности местных народных правительств не ниже уездной ступени, наделенными полномочиями Министерством общественной безопасности КНР, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями КНР за рубежом и другими зарубежными представительствами, наделенными полномочиями Министерством иностранных дел КНР.

Дипломатические паспорта выдаются Министерством иностранных дел КНР.

Служебные паспорта выдаются Министерством иностранных дел КНР, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями КНР за рубежом и другими зарубежными представительствами, наделенными полномочиями Министерством иностранных дел КНР, а также органами внешних связей народных правительств провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и городов с районным делением, наделенными полномочиями Министерством иностранных дел КНР.

Статья 5. При выезде за пределы за рубеж в связи с переездом на жительство в иностранное государство, посещением родственников, учебой, трудоустройством, туристической поездкой, ведением коммерческой деятельности или по иной причине, не связанной со служебными делами, данное лицо обращается с заявлением о выдаче обычного паспорта в отдел управления въездом и выездом органа общественной безопасности местного народного правительства не ниже уездной ступени по месту регистрации в домовой книге (хукоу, постоянной регистрации).

Статья 6. При подаче заявления на выдачу обычного паспорта гражданин обязан представить удостоверение личности, домовую книгу, недавно сделанные фотографии без головного убора, а также соответствующие материалы, обосновывающие цель подачи заявления. При обращении с заявлением о выдаче обычного паспорта по причинам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, государственные служащие также обязаны представить соответствующие подтверждающие документы в соответствии с государственными положениями.

Отдел управления въездом и выездом органа общественной безопасности обязан выдать обычный паспорт в течение 15 дней со дня получения заявительных материалов; в случае отказа от выдачи по причине несоответствия требованиям необходимо письменно разъяснить причину отказа, а также сообщить заявителю о его праве на административный пересмотр решения (обжалование решения в административном порядке) или обращение в суд в порядке административного судопроизводства.

В случае невозможности выдачи паспорта в срок на удаленных территориях или территориях с неудобным транспортным сообщением или в силу особых причин срок выдачи паспорта может быть продлен до 30 дней с разрешения ответственного лица органа, выдающего паспорта.

В случае обращения гражданина с просьбой о срочном оформлении в связи с разумно обоснованной неотложной причиной отдел управления въездом и выездом органа общественной безопасности обязан своевременно оформить паспорт.

Статья 7. Регистрационные данные обычного паспорта включают: имя и фамилию, пол, дату рождения, место рождения владельца паспорта, дату выдачи паспорта, срок действия, место выдачи и наименование органа, выдавшего паспорт.

Срок действия обычного паспорта: 5 лет, если владелец паспорта не достиг 16-летнего возраста, и 10 лет, если владелец паспорта достиг 16-летнего возраста.

Подробные правила выдачи обычных паспортов устанавливаются Министерством общественной безопасности КНР.

Статья 8. Дипломатические и консульские служащие, а также их супруги, несовершеннолетние дети, и дипломатические курьеры получают дипломатические паспорта.

Сотрудники, работающие в дипломатических представительствах, консульских учреждений КНР за рубежом, представительствах КНР в ООН, специальных организациях системы ООН, а также в других международных межправительственных организациях, их супруги и несовершеннолетние дети получают служебные паспорта.

В случае выезда за рубеж по служебным делам других граждан, помимо предусмотренных двумя предыдущими частями, организация-работодатель в соответствии с положениями части 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона обращается с заявлением в орган МИД, который в зависимости от необходимости выдает дипломатический или служебный паспорт.

Статья 9. Регистрационные данные дипломатического или служебного паспорта включают: имя и фамилию, пол, дату рождения, место рождения владельца паспорта, дату выдачи паспорта, срок действия и наименование органа, выдавшего паспорт.

Круг лиц, которым выдаются дипломатические и служебные паспорта, правила выдачи, срок действия, а также классификация служебных паспортов определяются Министерством иностранных дел КНР.

Статья 10. В случае возникновения изменений в регистрационных данных владельца паспорта необходимо на основании соответствующих подтверждающих материалов обратиться в орган, выдающий паспорта, с заявлением о внесении изменений.

Статья 11. При наличии одного из следующих обстоятельств владелец паспорта вправе в соответствии с правилами обратиться с заявлением о замене или перевыпуске паспорта:
1) истечение срока действия паспорта в ближайшее время;
2) в ближайшее время заканчиваются свободные страницы для использования паспорта;
3) невозможность использования паспорта в связи с утратой;
4) потеря или кража паспорта;
5) другие обстоятельства, при которых существуют разумные основания для замены или перевыпуска паспорта.

При замене или перевыпуске обычного паспорта в пределах КНР владелец паспорта обращается в отдел управления въездом и выездом органа общественной безопасности местного народного правительства не ниже уездной ступени по месту регистрации в домовой книге; за рубежом владелец паспорта обращается в дипломатическое представительство, консульское учреждение КНР за рубежом или другое зарубежное представительство КНР, наделенное полномочиями Министерством иностранных дел КНР. При замене или перевыпуске обычного паспорта постоянно проживавшими за рубежом гражданами Китая после возращения в КНР заявление подается в отдел управления въездом и выездом органа общественной безопасности местного народного правительства не ниже уездной ступени по месту временного проживания.

Замена и перевыпуск дипломатических и служебных паспортов осуществляются в соответствии с правилами, установленными Министерством иностранных дел КНР.

Статья 12. Паспорт обладает функциями для визуального и машинного считывания информации.

Защита паспортов от подделки устанавливается с учетом государственных технических стандартов.

Орган, выдающий паспорта, и его сотрудники обязаны сохранять в тайне персональные данные гражданина, которые стали им известными в связи с изготовлением и выдачей паспорта.

Статья 13. Орган, выдающий паспорта, отказывает в выдаче паспорта при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) заявитель не является гражданином КНР;
2) невозможность установления правового положения заявителя;
3) подлог документов заявителем в процессе обращения за паспортом;
4) заявитель в настоящее время отбывает уголовное наказание;
5) народный суд уведомил о запрете на выезд заявителя до окончания разбирательства по гражданскому делу;
6) заявитель является обвиняемым или подозреваемым в уголовном деле;
7) соответствующее ведомство Государственного совета КНР считает, что выезд заявителя может причинить существенный вред государственной безопасности или государственным интересам.

Статья 14. При наличии одного из следующих обстоятельств орган, выдающий паспорта, не вправе выдавать паспорт заявителю в течение срока от 6 месяцев до 3 лет со дня окончания отбывания наказания или депортации:
1) заявитель отбывал уголовное наказание за нарушение режима государственной границы;
2) заявитель был депортирован из иностранного государства в связи с незаконным пересечением границы, незаконным проживанием или незаконным трудоустройством.

Статья 15. Народные суды, народные прокуратуры, органы общественной безопасности, органы государственной безопасности, органы административного контроля вправе в соответствии с законодательством удержать паспорт лица (стороны дела) при необходимости производства по делу.

В случае отказа лица (стороны дела) от сдачи паспорта, государственные органы, предусмотренные предыдущей частью, вправе обратиться с орган, выдающий паспорта, с представлением об объявлении паспорта лица утратившим силу.

Статья 16. Орган, выдающий паспорта, объявляет паспорт утратившим силу в случае утраты у владельца паспорта гражданства КНР, а также в случае утери или кражи паспорта.

Поддельные, модифицированные и полученные обманным путем паспорта, которые были объявлены выдающим паспорта органом утратившими силу, являются недействительными.

Статья 17. В случае получения паспорта с использованием подлога орган, выдавший паспорт, обязан изъять ранее выданный паспорт или объявить его недействительным, а орган общественной безопасности – наложить штраф в размере от 2 000 до 5 000 юаней жэньминьби; при наличии состава преступления виновное лицо в соответствии с законодательством привлекается к уголовной ответственности.

Статья 18. В случае предоставления другим лицам поддельных или модифицированных паспортов или продажи паспортов виновное лицо в соответствии с законодательством привлекается к уголовной ответственности; при отсутствии состава преступления для привлечения к уголовной ответственности орган общественной безопасности конфискует незаконно полученный доход и применяет арест на срок от 10 до 15 дней, а также налагает штраф в размере от 2 000 до 5 000 юаней жэньминьби; орган общественной безопасности конфискует незаконные паспорта и оборудование для их изготовления.

Статья 19. В случае пересечения государственной границы по поддельному или модифицированному паспорту или по паспорту другого лица орган общественной безопасности применяет наказание в соответствии с законодательством об управлении въездом и выездом; незаконный паспорт конфискуется органами общественной безопасности.

Статья 20. В случае совершения сотрудником органа, выдающего паспорта, одного из следующих действий в процессе оформления паспортов в соответствии с законодательством применяется дисциплинарное взыскание; при наличии состава преступления виновное лицо в соответствии с законодательством привлекается к уголовной ответственности:
1) отказ от приема заявления, которое должно быть принято;
2) невыдача паспорта в законно установленный срок в отсутствие уважительной причины;
3) взимание сборов в превышение установленных государством размеров;
4) вымогательство или получение от заявителя взятки;
5) причинение вреда правам и законным интересам гражданина в результате раскрытия его персональных данных, которые стали известными в связи с изготовлением и выдачей паспорта;
6) другие действия, представляющие собой злоупотребление должностными полномочиями, халатность, действия из корыстных побуждений.

Статья 21. Министерство общественной безопасности КНР определяет форму обычного паспорта и осуществляет контроль над их изготовлением; Министерство иностранных дел КНР определяет форму дипломатического и служебного паспортов и осуществляет контроль над их изготовлением.

Статья 22. Органы, выдающие паспорта, вправе взимать сборы за изготовление паспорта и внесение изменений в паспорт. Сборы за изготовление паспорта и внесение изменений в паспорт перечисляются в государственную казну.

Размеры сборов за изготовление паспорта и внесение изменений в паспорт устанавливаются и публикуются компетентным ценовым ведомством Государственного совета КНР совместно с компетентным финансовым ведомством Государственного совета КНР.

Статья 23. В случае невозможности использования паспорта в результате утери, кражи или утраты во время краткосрочного выезда за рубеж гражданин обязан обратиться в дипломатическое представительство, консульское учреждение КНР за рубежом или другое зарубежное представительство КНР, наделенное полномочиями Министерством иностранных дел КНР, с заявлением об оформлении проездного документа.

Статья 24. Граждане, занимающиеся приграничной торговлей, оказывающие или получающие услуги в сфере приграничного туризма, вправе обратиться в уполномоченный Министерством общественной безопасности КНР отдел управления въездом и выездом органа общественной безопасности местного народного правительства не ниже уездной ступени с заявлением о выдаче проездного документа для пересечения границы КНР.

Статья 25. При выезде за рубеж в качестве моряка и работы за рубежом на морском судне гражданин обязан обратиться в уполномоченный Министерством транспорта КНР орган морской администрации с заявлением о выдаче удостоверения моряка КНР.

Статья 26. Настоящий Закон применяется с 1 января 2007 г. Паспорта, выданные до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют действительность в пределах своего срока действия.