Временное положение «О публичности информации предприятий»

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someoneShare on LinkedIn
Дата принятия:23.07.2014
Дата публикации:07.08.2014
Дата вступления в силу:01.08.2014
Состояние:действует
Официальный текст: 企业信息公示暂行条例

Статья 1. Настоящее Положение принято в целях обеспечения справедливой конкуренции, содействия добросовестному саморегулированию предприятий, нормативно-правового регулирования объявления информации предприятий, повышения обусловленности кредитоспособностью предприятий, защиты безопасности операций, повышения эффективности государственного регулирования, расширения общественного контроля.

Статья 2. Информация предприятий в настоящем Положении – информация, возникающая в процессе осуществления производственной и другой предпринимательской деятельности предприятиями, зарегистрированными органами торгово-промышленной администрации, а также информация, которая возникает в процессе исполнения своих обязанностей государственными органами и может отражать состояние предприятий.

Статья 3. Объявление информации предприятий должно быть достоверным и своевременным. Если объявляемая информация предприятия затрагивает государственную тайну, государственную безопасность или публичные интересы, необходимо обратиться с представлением об утверждении в компетентный орган по защите конфиденциальной информации (тайны) или орган государственной безопасности. Если информация предприятия, объявляемая соответствующими органами местных народных правительств не ниже уездной ступени, затрагивает коммерческую тайну предприятия или тайну частной жизни, необходимо обратиться с представлением об утверждении в вышестоящий компетентный орган.


Статья 4. Народные правительства провинций, автономных районов, городов центрального подчинения руководят работой по объявлению информации предприятий в пределах соответствующих административно-территориальных образований, а также в соответствии с общими государственными требованиями создания информационной платформы общественной кредитоспособности продвигают создание системы объявления информации о кредитоспособности предприятий в пределах соответствующего административно-территориального образования.

Статья 5. Ведомство торгово-промышленной администрации Государственного совета КНР продвигает и контролирует выполнение работы по объявлению информации предприятий и организует создание системы объявления информации о кредитоспособности предприятий. Другие соответствующие ведомства Государственного совета КНР в соответствии с настоящим Положением выполняют соответствующую работу по объявлению информации предприятий.

Соответствующие органы местных народных правительств не ниже уездной ступени в соответствии с настоящим Положением выполняют работу по объявлению информации предприятий.

Статья 6. Органы торгово-промышленной администрации посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятий обязаны объявлять следующую информацию предприятий, возникающую в ходе выполнения данными органами своих обязанностей:
1) регистрационные данные, данные уведомительной регистрации;
2) информацию о регистрации залога движимого имущества;
3) информацию о регистрации залога долевого участия;
4) информацию о применении административных наказаний;
5) другую информацию, которую необходимо объявлять в соответствии с законодательством.

Информация предприятий, предусмотренная предыдущей частью, должна быть объявлена в течение 20 рабочих дней со дня возникновения.

Статья 7. Другие государственные органы, помимо органов торгово-промышленной администрации (далее – другие государственные органы), обязаны объявлять следующую информацию предприятий, возникающую в ходе выполнения данными органами своих обязанностей:
1) информацию о выдаче, внесении изменений, продлении административных лицензий;
2) информацию о применении административных наказаний;
3) другую информацию, которую необходимо объявить в соответствии с законодательством.

Другие государственные органы вправе объявлять информацию, предусмотренную предыдущей части, посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятий; также данные органы вправе использовать другие системы. Органы торгово-промышленной администрации и другие государственные органы обязаны в соответствии с общими государственными требованиями создания информационной платформы общественной кредитоспособности осуществлять обмен информации предприятий.

Статья 8. Предприятия обязаны ежегодно в период с 1 января по 30 июня посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятий представлять в органы торгово-промышленной администрации годовой отчет за предшествующий год, а также объявлять его общественности.

Предприятия, созданные в текущем году, представляют и объявляют годовой отчет со следующего года.

Статья 9. Содержание годового отчета предприятия включает:
1) адрес для корреспонденции, почтовый индекс, контактный телефон, адрес электронной почты и другую информацию предприятия;
2) информацию о текущем состоянии предприятия (ведение деятельности, прекращение деятельности, нахождение в процессе ликвидации и др.);
3) информацию о капиталовложениях предприятия в создание других предприятий и приобретении долевого участия в других предприятиях;
4) если предприятие является компанией с ограниченной ответственностью или акционерной компанией с ограниченной ответственностью – информацию о размерах объявленных и оплаченных долей (акций) участников или учредителей, датах оплаты долей (акций), способах оплаты долей (акций) и другую информацию;
5) информацию о передаче долей участниками компаний с ограниченной ответственностью и других изменениях в структуре участников;
6) информацию об интернет-сайте предприятия, а также наименовании и адресе интернет-магазина, посредством которого предприятие осуществляет деятельность в интернете, и другую информацию;
7) информацию о численности сотрудников, общем объеме активов, общем объеме обязательств, поручительстве и гарантиях по обязательствам других лиц, собственном капитале, общей выручке от деятельности, выручке от основной деятельности, общей сумме прибыли, чистой прибыли, общей сумме налогов предприятия.

Информация, предусмотренная пунктами 1-6 предыдущей части, должна объявляться общественности; информация, предусмотренная пунктом 7, объявляется общественности по решению предприятия.

С согласия предприятия граждане, юридические лица и другие организации вправе запрашивать информацию, которая не объявляется общественности по решению предприятия.

Статья 10. Предприятие обязано в течение 20 дней со дня возникновения объявлять общественности посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятий следующую информацию:
1) информацию об объявленных и оплаченных долях (акциях), датах оплаты, способах оплаты уставного капитала участниками компаний с ограниченной ответственностью и учредителей акционерных компаний с ограниченной ответственностью;
2) информацию о передаче долей участниками компаний с ограниченной ответственностью и других изменениях в структуре участников;
3) информацию о выдаче, внесении изменений и продлении административных лицензий;
4) информацию о регистрации залога прав интеллектуальной собственности (прав на результаты интеллектуальной деятельности);
5) информацию о применении административных наказаний;
6) другую информацию, которая должна быть объявлена в соответствии с законодательством.

В случае выявления того, что предприятие не выполняет обязанность по объявлению информации в соответствии с предыдущей частью, орган торгово-промышленной администрации обязан вынести предписание о выполнении обязанности в установленный срок.

Статья 11. Государственные органы и предприятия по отдельности несут ответственность за достоверность и своевременность объявляемой ими информации.

Статья 12. Государственный орган своевременно внести исправления в случае выявления неточности объявленной им информации. Граждане, юридические лица и другие организации вправе обращаться в государственные органы с требованием о внесении исправлений, если у данных лиц есть доказательства, подтверждающие неточность объявленной государственными органами информации.

Предприятие обязано своевременно внести исправления в случае выявления неточности объявленной им информации; но внесение исправлений в объявляемую информацию годового отчета предприятия осуществляется до 30 июня каждого года. О внесении исправлений в информацию необходимо одновременно объявить.

Статья 13. В случае выявления подложности информации, объявленной предприятием, граждане, юридические лица и другие организации вправе проинформировать орган торгово-промышленной администрации; орган торгово-промышленной администрации, получивший сообщение, обязан провести проверку в течение 20 рабочих дней со дня получения материалов сообщения и предпринять меры, а также уведомить обратившееся лицо в письменной форме о принятых мерах.

В случае возникновения сомнений в отношении информации предприятия, объявленной в соответствии с настоящим Положением, граждане, юридические лица и другие организации вправе обратиться в государственный орган с заявлением о запросе; государственный орган, получивший запрос, обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения запроса в письменной форме направить ответ обратившемуся лицу.

Статья 14. Ведомство торгово-промышленной администрации Государственного совета КНР и органы торгово-промышленной администрации народных правительств провинций, автономных районов, городов центрального подчинения обязаны в соответствии с требованиями справедливого регулирования методом жребия по регистрационному номеру и другим данным определять предприятия, в отношении которых будет проводиться проверка, и организовывать проведение проверки объявления информации предприятиями.

Органы торгово-промышленной администрации вправе осуществлять проведение выборочной проверки объявления информации предприятиями посредством письменной (камеральной) проверки, выездной проверки, интернет-мониторинга и другими способами. При проведении выборочной проверки объявления информации предприятиями органы торгово-промышленной администрации вправе поручить выполнение соответствующей работы бухгалтерским фирмам, фирмам налоговых консультантов, юридическим фирмам и другим специализированным организациям, а также в соответствии с законодательством использовать результаты проверок других государственных органов и профессиональные заключения, вынесенные специализированными организациями.

Результаты выборочной проверки публикуются органами торгово-промышленной администрации для общественности посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятий.

Статья 15. Предприятия обязаны содействовать органам торгово-промышленной администрации при проведении выборочной проверки или проверки на основании сообщения в отношении информации, объявляемой предприятиями, а также отвечать на запросы и принимать проверки, достоверно отражать сведения, предоставлять соответствующие материалы.

В случае отказа от содействия при наличии отягчающих обстоятельств орган торгово-промышленной администрации объявляет данный факт о предприятии посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятий.

Статья 16. Любые граждане, юридические лица и другие организации не вправе незаконно вносить изменения в информацию предприятий и не вправе незаконно получать информацию предприятий.

Статья 17. При наличии одного из следующих обстоятельств орган торгово-промышленной администрации не ниже уездной ступени включает предприятие в перечень предприятий с отклонениями от нормальной деятельности, объявляет общественности посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятия и напоминает о выполнении обязанности по объявлению информации; при наличии отягчающих обстоятельств – соответствующий компетентный орган применяет административное наказание на основании соответствующих законов и (или) административных правовых актов; в случае причинения другим лицам убытков, предприятие в соответствии с законодательством несет ответственность по возмещению убытков; при наличии состава преступления – в соответствии с законодательством привлекается к уголовной ответственности:
1) предприятие не представляет годовой отчет в сроки, предусмотренные настоящим Положением, или не объявляет соответствующую информацию предприятия в сроки, предусмотренные предписанием органа торгово-промышленной администрации;
2) объявленная предприятием информация скрывает действительные сведения или является подложной.

В случае выполнения предусмотренной настоящим Положением обязанности по объявлению информации предприятием, включенным в перечень предприятий с отклонениями от нормальной деятельности, орган торгово-промышленной администрации не ниже уездной ступени исключает предприятие из данного перечня; в случае неисполнения обязанности по объявлению информации, предусмотренной настоящим Положением, в течение следующих 3 лет, ведомство торгово-промышленной администрации Государственного совета КНР и орган торгово-промышленной администрации народного правительства провинции, автономного района, города центрального подчинения включает предприятие в перечень предприятий с существенными правонарушениями, а также объявляет данный факт общественности посредством системы объявления информации о кредитоспособности предприятий. Законный представитель или ответственное лицо предприятия, включенного в перечень предприятий с существенными правонарушениями, не вправе занимать должности законного представителя или ответственного лица других предприятий в течение 3 лет.

В случае отсутствия повторных нарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в течение 5 лет со дня включения предприятия в перечень предприятий с существенными правонарушениями, ведомство торгово-промышленной администрации Государственного совета КНР или орган торгово-промышленной администрации провинции, автономного района или города центрального подчинения исключает предприятие из данного перечня.

Статья 18. Местные народные правительства не ниже уездной ступени и соответствующие органы данных правительств обязаны создать и совершенствовать механизм обусловленности кредитоспособностью и учитывать информацию предприятий в качестве существенного фактора при осуществлении государственных закупок, проведении тендеров на строительство, предоставлении земли в государственной собственности, присвоении почетных званий и в другой работе; к предприятиям, включенным в перечень предприятий с отклонениями от нормальной деятельности или перечень предприятий с существенными правонарушениями, в соответствии с законодательством применяются ограничения и запреты.

Статья 19. В случае невыполнения государственным органом своих обязанностей в соответствии с настоящим Положением, орган контроля или вышестоящий государственный орган выносит предписание об устранении нарушений; при наличии отягчающих обстоятельств к напрямую ответственным руководящим лицам и другим лицам, несущим прямую ответственность, в соответствии с законодательством применяется дисциплинарное наказание; при наличии состава преступления виновные лица в соответствии с законодательством привлекаются к уголовной ответственности.

Статья 20. В случае незаконного внесения изменений в объявленную информацию предприятий или незаконного получения информации предприятий виновные лица привлекаются к юридической ответственности на основании соответствующих законов и (или) административных правовых актов.

Статья 21. Если гражданин, юридическое лицо или другая организация сочтет, что конкретное административное действие государственного органа при выполнении работы по объявлению информации предприятий нарушает его права и законные интересы, данное лицо вправе в соответствии с законодательством обратиться с заявлением об административном пересмотре (обжаловать действие в административном порядке) или обратиться с административным иском в суд (в порядке административного судопроизводства).

Статья 22. Объявление предприятием информации в соответствии с настоящим Положением не освобождает предприятие от обязанности объявлять информацию в соответствии с положениями других законов и (или) административных правовых актов.

Статья 23. Нормы настоящего Положения об объявлении информации предприятий государственными органами применяются к объявлению информации предприятий организациями, которые в соответствии с положениями законов и (или) подзаконных актов наделены функциями публичного управления.

Статья 24. Ведомство торгово-промышленной администрации Государственного совета КНР несет ответственность за разработку технических стандартов системы объявления информации о кредитоспособности предприятий.

Подробные правила объявления информации индивидуальных торгово-промышленных хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов отдельно устанавливаются ведомством торгово-промышленной администрации Государственного совета КНР.

Статья 25. Настоящее Положение применяется с 1 октября 2014 г.