Положение «Об индивидуальных торгово-промышленных хозяйствах» (в редакции 2016 г.)

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someoneShare on LinkedIn
Дата принятия:30.03.2011
Дата публикации:16.04.2011
Изменения:19.02.2014, 06.02.2016
Действующая редакция:06.02.2016
Дата вступления в силу:06.02.2016
Состояние:действует
Официальный текст: 个体工商户条例(2016年修订)

Статья 1. Настоящее Положение принято в целях охраны прав и законных интересов индивидуальных торгово-промышленных хозяйств, поощрения, поддержки индивидуальных торгово-промышленных хозяйств и управления их здоровым развитием, усиления контроля и управления деятельностью индивидуальных торгово-промышленных хозяйств в целях выявления их важного значения в социально-экономическом развитии и увеличении занятости населения.

Статья 2. Индивидуальными торгово-промышленными хозяйствами являются граждане, способные к предпринимательской деятельности, зарегистрированные органами административного управления в сфере торговли и промышленности и ведущие предпринимательскую деятельность в сфере производства и торговли.

Вести деятельность индивидуального торгово-промышленного хозяйства может как физическое лицо, так и семья.

Права и законные интересы индивидуального торгово-промышленного хозяйства находятся под правовой охраной; любые организации и физические лица не вправе причинять вред правам и законным интересам индивидуальных торгово-промышленных хозяйств.


Статья 3. Органом регистрации индивидуальных торгово-промышленных хозяйств являются органы административного управления в сфере торговли и промышленности уездов, автономных уездов, городов без районного деления, городских районов (далее – регистрационные органы).

Регистрационные органы в соответствии с правилами ведомства административного управления в сфере торговли и промышленности

Государственного совета КНР вправе наделить полномочиями по регистрации индивидуальных торгово-промышленных хозяйств нижестоящие органы административного управления в сфере торговли и промышленности.

Статья 4. Государство следует принципам равного доступа к рынку и равного подхода ко всем индивидуальным торгово-промышленным хозяйствам.

Регистрационный орган обязан зарегистрировать индивидуальное торгово-промышленное хозяйство при подаче заявления о регистрации, если указанная в заявлении сфера деятельности не отнесена к запрещенным для индивидуальных торгово-промышленных хозяйств отраслям в соответствии с законодательством и административными правовыми актами.

Статья 5. Органы административного управления в сфере торговли и промышленности и другие органы народных правительств не ниже уездной ступени обязаны осуществлять управление и контроль за деятельностью индивидуальных торгово-промышленных хозяйств.

При ведении предпринимательской деятельности индивидуальные торгово-промышленные хозяйства обязаны следовать законодательству и административным правовым актам, общественной морали и коммерческой этике, быть добросовестными, принимать контроль со стороны правительств и их соответствующих органов.

Статья 6. Местные народные правительства всех ступеней и соответствующие органы народных правительств не ниже уездной ступени обязаны осуществлять мероприятия по предоставлению индивидуальным торгово-промышленным хозяйствам поддержки, содействия, консультирования и оказанию других услуг по вопросам создания собственного дела и размещения деятельности, повышения профессиональной квалификации (профессиональных навыков), профессиональной аттестации, технических инноваций, участия в программах социального страхования и другим вопросам.

Статья 7. Созданные в соответствии с законодательством ассоциации индивидуальных предпринимателей под руководством органов административного управления в сфере торговли и промышленности предоставляют услуги индивидуальным торгово-промышленным хозяйствам, защищают права и законные интересы индивидуальных торгово-промышленных хозяйств, направляют индивидуальные торгово-промышленные хозяйства на добросовестное самостоятельное регулирование деятельности (соблюдение самодисциплины).

Индивидуальные торгово-промышленные хозяйства добровольно участвуют в ассоциациях индивидуальных предпринимателей.

Статья 8. При регистрации в качестве индивидуального торгово-промышленного хозяйства необходимо обратиться с заявлением регистрационный орган по месту ведения деятельности с заявлением о регистрации создания. Заявитель обязан представить заявление о регистрации создания, удостоверение личности и подтверждение места ведения деятельности.

Регистрационные данные индивидуального торгово-промышленного хозяйства включают имя и фамилию предпринимателя , его место нахождения, форму ведения деятельности , предмет деятельности, место ведения деятельности; при использовании фирменного наименования – фирменное наименование индивидуального торгово-промышленного хозяйства включается в регистрационные данные.

Статья 9. После проверки заявительных документов регистрационный орган действует в соответствии со следующими правилами:
1) если заявительные документы предоставлены полностью и в отвечающей требованиям законодательства форме – проводит регистрацию незамедлительно при их подаче; если заявительные документы предоставлены не полностью или не отвечают установленной законодательством форме – при подаче документов уведомляет заявителя о необходимости внести дополнения и исправления в документы;
2) если в отношении достоверности содержания заявительных документов необходимо провести проверку – в соответствии с установленным порядком проводится проверка документов, после чего принимается решение о регистрации или об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня приема документов к рассмотрению;
3) если заявительные документы не отвечают требованиям к регистрации индивидуального торгово-промышленного хозяйства – направляется мотивированный отказ в регистрации с уведомлением заявителя в письменной форме, разъяснением причины отказа, а также разъяснением заявителю его права обжаловать решение в порядке административного пересмотра (обжалования в административном порядке) или в судебном порядке.

При регистрации создания индивидуального торгово-промышленного хозяйства регистрационный орган обязан выдать свидетельство о праве предпринимательской деятельности в течение 10 дней со дня регистрации.

Государство продвигает использование электронных свидетельств о праве предпринимательской деятельности. Электронные свидетельства о праве предпринимательской деятельности имеют равную юридическую силу с бумажными свидетельствами о праве предпринимательской деятельности.

Статья 10. При изменении регистрационных данных индивидуальное торгово-промышленное хозяйство обязано обратиться в регистрационный орган с заявлением о регистрации изменений.

При изменении лица, осуществляющего управление индивидуальным торгово-промышленным хозяйством, необходимо оформить регистрацию в связи со снятием с учета, после чего новое лицо, управляющее деятельностью индивидуального торгово-промышленного хозяйства, заново обращается с заявлением о регистрации создания индивидуального торгово-промышленного хозяйства. При изменении лица, осуществляющего управление индивидуальным торгово-промышленным хозяйством, между членами одной семьи при семейном ведении деятельности оформление регистрации изменений проводится в соответствии с предыдущим положением.

Статья 11. Если регистрационные данные при регистрации создания или регистрации изменений отнесены законодательством к подлежащим административному лицензированию, необходимо представить в регистрационный орган подтверждение специального права (лицензию).

Статья 12. При отказе индивидуального торгово-промышленного хозяйства от продолжения предпринимательской деятельности необходимо обратиться в регистрационный орган для регистрации в связи со снятием с учета.

Статья 13. Индивидуальные торгово-промышленные хозяйства обязаны каждый год с 1 января по 30 июня представлять годовую отчетность в регистрационные органы.

Индивидуальные торгово-промышленные хозяйства несут ответственность за достоверность и законность предоставляемой ими годовой отчетности.
Правила подачи отчетности индивидуальными торгово-промышленными хозяйствами устанавливаются компетентным ведомством Государственного совета КНР в сфере торгово-промышленной администрации.

Статья 14. Регистрационный орган включает в список нарушителей индивидуальные торгово-промышленные хозяйства, которые не выполнили обязанность по подаче годовой отчетности, а также объявляет данный список общественности при помощи системы представления сведений о кредитоспособности предприятий.

Статья 15. Регистрационные органы не вправе взимать какие-либо сборы при приеме отчетности или выборочной проверке индивидуальных торгово-промышленных хозяйств.

Статья 16. Регистрационные и другие соответствующие органы обязаны на своих официальных сайтах и в местах своего размещения публиковать в удобной для ознакомления широкой публики форме сведения, касающиеся подачи заявлений о регистрации индивидуального торгово-промышленного хозяйства, условий, процедур, сроков административного лицензирования, перечни всех необходимых для предоставления документов и материалов, размеры и порядок определения сумм сборов и пошлин.

Регистрационные и другие соответствующие органы обязаны предоставлять услуги по поддержке и получению информации заявителями при обращении их за получением административных лицензий.

Статья 17. После выдачи свидетельства о праве предпринимательской деятельности индивидуальное торгово-промышленное хозяйство обязано в соответствии с законодательством оформить налоговую регистрацию.

При возникновении изменений в данных налоговой регистрации индивидуальное торгово-промышленное хозяйство обязано в соответствии с законодательством оформить регистрацию изменений в данных налоговой регистрации или регистрацию в связи со снятием с налогового учета.

Статья 18. Любые органы и организации не вправе осуществлять сбор каких-либо средств с индивидуальных торгово-промышленных хозяйств, а также принуждать их к предоставлению спонсорской поддержки или возмездному получению услуг.

Статья 19. Местные народные правительства всех ступеней обязаны планировать использование территории и включать в градостроительные планы городов и сельских поселений зоны для размещения мест ведения деятельности индивидуальных торгово-промышленных хозяйств.

Места ведения деятельности, разрешенные к использованию индивидуальными торгово-промышленными хозяйствами, не могут быть неправомерно заняты какими-либо организациями или физическими лицами.

Статья 20. Индивидуальные торгово-промышленные хозяйства в соответствии с законодательством вправе обратиться в банк или другую финансовую организацию для открытия банковского счета и (или) получения кредита, имея свидетельство о праве предпринимательской деятельности и подтверждение налоговой регистрации (свидетельство о налоговой регистрации).

Финансовые организации обязаны совершенствовать и улучшать предоставление финансовых услуг для содействия в кредитовании индивидуальных торгово-промышленных хозяйств.

Статья 21. Индивидуальные торгово-промышленные хозяйства вправе при необходимости ведения деятельности принимать на работу работников.
Индивидуальное торгово-промышленное хозяйство обязано заключить трудовой договор с принятым на работу работником, исполнять положения законодательства, административных правовых актов и трудового договора, а также не причинять вред правам и законным интересам работников.

Статья 22. Регистрационный орган издает предписание об устранении нарушений и применяет штраф в размере до 4 000 юаней жэньминьби в случае представления индивидуальным торгово-промышленным хозяйством подложных документов для регистрации создания обманным путем или подделки, модификации (внесения пометок), передачи свидетельства о праве предпринимательской деятельности; при наличии отягчающих обстоятельств – аннулирует регистрацию создания или свидетельство о праве предпринимательской деятельности.

Статья 23. Регистрационный орган издает предписание об устранении нарушений и применяет штраф в размере до 1 500 юаней жэньминьби в случае неоформления регистрации изменений при изменении регистрационных данных индивидуального торгово-промышленного хозяйства; при наличии отягчающих обстоятельств – аннулирует свидетельство о праве предпринимательской деятельности.

Регистрационный орган издает предписание об устранении нарушений в установленный срок в случае неоформления индивидуальным торгово-промышленным хозяйством налоговой регистрации; если индивидуальное торгово-промышленное хозяйство не оформило налоговую регистрацию в установленный предписанием срок – аннулирует свидетельство о праве предпринимательской деятельности.

Статья 24. Регистрационный орган аннулирует регистрацию создания, аннулирует свидетельство о праве хозяйственной деятельности или издает предписание об оформлении регистрации изменений в установленный срок в случае если индивидуальное торгово-промышленное хозяйство не уведомляет регистрационный орган об аннулировании соответствующим органом или истечении срока действия административной лицензии в течение срока действия своего свидетельства о праве предпринимательской деятельности в течение 5 рабочих дней со дня аннулирования или истечения срока действия административной лицензии.

Статья 25. Органы административного управления в сфере торговли и промышленности и другие соответствующие органы обязаны проводить обмен информацией в работе по управлению деятельностью индивидуальных торгово-промышленных хозяйств и постепенно создать информационную систему управления индивидуальными торгово-промышленными хозяйствами.

Статья 26. В случае злоупотребления полномочиями, действий из корыстных побуждений, вымогательства и получения взяток, нарушения прав и законных интересов индивидуальных торгово-промышленных хозяйств сотрудниками органов административного управления в сфере торговли и промышленности, а также других органов, к данным лицам в соответствии с законодательством применяется дисциплинарное наказание; при наличии состава преступления – данные лица привлекаются к уголовной ответственности.

Статья 27. Граждане КНР из числа постоянных резидентов САР Гонконг , САР Макао, а также резиденты Тайваньского региона вправе в соответствии с государственными положениями обратиться для регистрации в качестве индивидуального торгово-промышленного хозяйства .

Статья 28. Регистрационный орган и другие соответствующие органы обязаны оказать содействие индивидуальным торгово-промышленным хозяйствам при обращении с целью реорганизации в предприятие при соответствии установленных законодательством требований.

Статья 29. Правила управления передвижной (уличной) торговлей устанавливаются с учетом фактических обстоятельств на местах народными правительствами провинций, автономных районов, городов центрального подчинения.

Статья 30. Настоящее Положение применяется с 1 ноября 2011 г. Одновременно прекращает действие Временное положение «Об управлении городскими и сельскими торгово-промышленными хозяйствами», опубликованное 5 августа 1987 г.