Закон КНР «О борьбе со шпионажем»

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someoneShare on LinkedIn
Дата принятия:01.11.2014
Дата публикации:01.11.2014
Дата вступления в силу:01.11.2014
Состояние:действует
Официальный текст: 中华人民共和国反间谍法

Содержание

Глава I. Общие положения.

Глава II. Полномочия органов государственной безопасности в работе по борьбе со шпионажем.

Глава III. Права и обязанности граждан и организаций.

Глава IV. Юридическая ответственность.

Глава V. Дополнительные положения.


Глава I. Общие положения

Статья 1. Настоящий закон принят в соответствии с Конституцией КНР в целях противодействия, пресечения и наказания шпионской деятельности и защиты государственной безопасности.

Статья 2. В работе по борьбе со шпионажем необходимо твердо придерживаться принципов единого центра руководства, сочетания открытой и секретной работы, сочетания специальной работы и линии масс, активной обороны и наказания по закону.

Статья 3. Органы государственной безопасности являются компетентными органами в работе по борьбе со шпионажем.

Органы общественной безопасности, органы государственного управления в области государственной тайны и другие соответствующие органы, а также соответствующие военные органы, в соответствии с распределением обязанностей тесно координируют и укрепляют согласованность деятельности для выполнения в соответствии с законодательством соответствующей работы.

Статья 4. Граждане КНР несут обязанность по защите безопасности, репутации и интересов государства и не вправе совершать деяния, причиняющие вред безопасности, репутации или интересам государства.

Все государственные органы и вооруженные силы, различного рода политические партии и общественные организации, а также предприятия и учреждения несут обязанность по противодействию и пресечению шпионской деятельности для защиты государственной безопасности.

Органы государственной безопасности в работе по борьбе со шпионажем обязаны опираться на поддержку граждан, мобилизовать и организовывать граждан на противодействие и пресечение шпионской деятельности, причиняющей вред государственной безопасности.

Статья 5. Работа по борьбе со шпионажем должна проводиться в соответствии с законодательством, при уважении и обеспечении прав личности, а также обеспечении прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 6. Причиняющая вред государственной безопасности КНР шпионская деятельность, которая осуществляется, подстрекается или финансируется зарубежными структурами, организациями или физическими лицами или осуществляется китайскими структурами, организациями или физическими лицами в сговоре с зарубежными структурами, организациями или физическими лицами, обязательно должна преследоваться по закону.

Статья 7. Государство предоставляет защиту организациям и физическим лицам, которые поддерживают и содействуют работе по борьбе со шпионажем, а также предоставляет поощрение за значительные заслуги.

Глава II. Полномочия органов государственной безопасности в работе по борьбе со шпионажем

Статья 8. При выполнении работы по борьбе со шпионажем органы государственной безопасности в соответствии с законодательством проводят предварительное следствие, задержание, дознание, заключение под стражу, а также реализуют другие полномочия, предусмотренные законами.

Статья 9. При правомерном выполнении заданий служащие органов государственной безопасности после предъявления в соответствии с правилами соответствующих удостоверений вправе проверять удостоверения личности граждан китая и зарубежных лиц, а также проводить проверку и опрос соответствующих организаций и физических лиц по соответствующим фактам.

Статья 10. При правомерном выполнении заданий служащие органов государственной безопасности после предъявления в соответствии с правилами соответствующих удостоверений могут входить на соответствующие объекты (места) и в организации; в соответствии с государственными положениями и с разрешения после предъявления соответствующих удостоверений могут входить на соответствующие территории, объекты (места) и в организации с ограниченным допуском, проводить ознакомление или запрашивать соответствующие архивные дела, материалы, предметы.

Статья 11. При правомерном выполнении экстренных заданий служащие органов государственной безопасности после предъявления соответствующих удостоверений могут обладать приоритетом при использовании общественного транспорта; в случае возникновения препятствий передвижению данные лица обладают приоритета проезда (прохода).

Органы государственной безопасности в связи с необходимостью в работе по борьбе со шпионажем в соответствии с государственными положениями могут в приоритетном порядке использовать или в соответствии с законодательством реквизировать транспортные средства, средства связи, объекты (места) и здания (строения, сооружения) органов, общественных организаций, предприятий, учреждений и физических лиц; при необходимости данные органы могут создавать соответствующие объекты (места), устанавливать оборудование и средства. После выполнения задач данные органы обязаны своевременно возвратить имущество или восстановить первоначальное положение, а также в соответствии с правилами выплатить соответствующую компенсацию; в случае причинения убытков их необходимо компенсировать.

Статья 12. Органы государственной безопасности в связи с необходимостью расследования шпионской деятельности в соответствии с государственными положениями и после строгой процедуры санкционирования могут использовать технические средства расследования.

Статья 13. Органы государственной безопасности в связи с необходимостью в работе по борьбе по шпионажем могут в соответствии с правилами проверять электронные средства связи, аппаратуру, другое оборудование и средства соответствующих организаций и физических лиц. В случае обнаружения обстоятельств угрозы причинения вреда государственной безопасности в ходе проверки, орган государственной безопасности обязан издать предписание об устранении нарушений; в случае неисполнения предписания или ненадлежащего его исполнения допускается опечатывание и арест данного имущества.

После ликвидации обстоятельств угрозы причинения вреда государственной безопасности орган государственной безопасности обязан своевременно отменить опечатывание или арест оборудования и средств, которые были опечатаны или арестованы в соответствии с предыдущей частью.

Статья 14. Органы государственной безопасности в связи с необходимостью в работе по борьбе со шпионажем в соответствии с государственными положениями могут обращаться в таможенные органы, органы пограничного контроля и другие органы контроля для освобождения от проверки соответствующих лиц, материалов и аппаратуры. Соответствующие органы контроля обязаны оказать содействие.

Статья 15. Органы государственной безопасности с разрешения ответственного лица органа государственной безопасности не ниже ступени города с районным делением могут в соответствии с законодательством опечатывать, арестовывать или замораживать средства и другое имущество, используемое для шпионской деятельности, а также денежные средства, объекты (места), материальные ценности, используемые для материального обеспечения шпионской деятельности.

Статья 16. Органы государственной безопасности на основании необходимости в работе по борьбе со шпионажем могут совместно с соответствующими органами разрабатывать технические стандарты защиты от шпионажа, направлять соответствующие органы на применение технических средств по защите от шпионажа, а также после строгой процедуры санкционирования могут проводить проверку и тестирования технической защиты от шпионажа органов, в отношении которых существуют скрытые угрозы.

Статья 17. Органы государственной безопасности и их служащие при выполнении работы обязаны действовать строго в соответствии с законодательством, не допускать превышения полномочий или злоупотребления полномочиями, а также не нарушать права и законные интересы организаций и физических лиц.

Органы государственной безопасности и их служащие вправе использовать сведения и материалы организаций и физических лиц, полученные в ходе выполнения обязанностей в работе по борьбе со шпионажем, только в целях выполнения работы по борьбе со шпионажем. Сведения, относящиеся к государственной тайне, коммерческой тайне или тайне частной жизни, должны быть сохранены в конфиденциальности.

Статья 18. Правомерное выполнение служебных обязанностей служащими органов государственной безопасности находится под правовой охраной.

Глава III. Права и обязанности граждан и организаций

Статья 19. Органы, общественные и другие организации обязаны проводить обучение защите государственной безопасности своих сотрудников, а также мобилизовать и организовывать своих сотрудников на противодействие и пресечение шпионской деятельности.

Статья 20. Граждане и организации обязаны создавать удобства и оказывать другое содействие в работе по борьбе со шпионажем.

В случае возникновения опасности жизни и здоровью лица или его близких родственников в связи с оказанием содействия в работе по борьбе со шпионажем, допускается обращение в орган государственной безопасности с ходатайством о предоставлении защиты. Орган государственной безопасности обязан совместно с соответствующими органами в соответствии с законодательством предпринять меры по защите.

Статья 21. В случае выявления шпионской деятельности граждане и организации обязаны своевременно проинформировать орган государственной безопасности; в случае информирования органа общественной безопасности или другого государственного органа или организации, соответствующий орган или организация обязаны незамедлительно передать дело на разбирательство в орган государственной безопасности.

Статья 22. При проведении проверок для выяснения фактов, имеющих отношение к шпионской деятельности, сборе соответствующих доказательств органами государственной безопасности соответствующие организации и физические лица обязаны предоставлять достоверные сведения; отказ от предоставления сведений не допускается.

Статья 23. Все граждане и организации обязаны охранять государственную тайну, ставшую им известной в связи с проведением работы по борьбе со шпионажем.

Статья 24. Никакие граждане и организации не вправе незаконно владеть документами, материалами и другими предметами, относящимися к государственной тайне.

Статья 25. Никакие граждане и организации не вправе незаконно владеть и использовать специальную аппаратуру для шпионажа, специально необходимую для осуществления шпионской деятельности. Отнесение аппаратуры к специальной аппаратуре для шпионажа осуществляется компетентным ведомством по государственной безопасности государственного совета КНР в соответствии с государственными правилами.

Статья 26. Все граждане и организации вправе обращаться в вышестоящие органы государственной безопасности или соответствующие органы с информацией и обвинениями по фактам превышения полномочий, злоупотребления полномочиями и других противоправных действий органов государственной безопасности и их служащих. Органы государственной безопасности или соответствующие органы, получившие информацию или обвинения, обязаны своевременно проверить факты, провести разбирательство, а также своевременно сообщить результаты разбирательства лицу, обратившемуся с информацией или обвинением.

Никакие физические лица и организации не вправе оказывать давление или мстить физическим лицам и организациям, оказывающим содействие в работе органам государственной безопасности или обращающимся с информацией или обвинениями в соответствии с законодательством.

Глава IV. Юридическая ответственность

Статья 27. В случае совершения шпионской деятельности зарубежными структурами, организациями или физическими лицами, а также китайскими структурами, организациями или физическими лицами в сговоре с зарубежными структурами, организациями или физическим лицами или при подстрекательстве или финансировании со стороны зарубежных структур, организаций или физических лиц, при наличии состава преступления виновные лица в соответствии с законодательством привлекаются к уголовной ответственности.

При явке с повинной или заслуг при разбирательстве в отношении шпионской деятельности допускается смягчение наказания, наказание ниже минимального предела или освобождение от уголовного наказания; при наличии значительных заслуг предоставляется поощрение.

Статья 28. В случае вступления во враждебную или шпионскую организацию за рубежом по принуждению или под влиянием обмана и ведения деятельности, причиняющей вред государственной безопасности КНР, допускается отказ от привлечения к ответственности в случае своевременного изложения достоверных фактов в представительство КНР за рубежом или своевременного обращения в орган государственной безопасности, орган общественной безопасности напрямую или посредством организации-работодателя после въезда в КНР с изложением достоверных фактов, а также выражения раскаяния.

Статья 29. В случае отказа от предоставления сведений при проведении проверок соответствующих фактов и сборе соответствующих доказательств органом государственной безопасности при заведомом знании о ведении другими лицами шпионской деятельности, соответствующая организация или вышестоящий компетентный орган применяет дисциплинарное наказание или орган государственной безопасности применяет административный арест на срок до 15 дней; при наличии состава преступления виновные лица в соответствии с законодательством привлекаются к уголовной ответственности.

Статья 30. Препятствование органам государственной безопасности в правомерном выполнении заданий с использованием насилия или угрозы его применения преследуется в соответствии с законодательством по уголовной ответственности.

Умышленное препятствование органам государственной безопасности в правомерном выполнении заданий без использования насилия или угрозы его применения при наличии значительных последствий преследуется в соответствии с законодательством по уголовной ответственности; при наличии смягчающих обстоятельств орган государственной безопасности применяет административный арест на срок до 15 дней.

Статья 31. В случае раскрытия государственной тайны, связанной с работой по борьбе со шпионажем, орган государственной безопасности применяет административный арест на срок до 15 дней; при наличии состава преступления виновные лица в соответствии с законодательством привлекаются к уголовной ответственности.

Статья 32. В случае незаконного владения документами, материалами или другими предметами, относящимися к государственной тайне, а также незаконного владения и использования специальной аппаратуры для шпионажа, орган государственной безопасности может в соответствии с законодательством провести личный обыск, обыск предметов, объектов и других соответствующих мест (помещений) данного лица и конфисковать документы, материалы и другие предметы, относящиеся к государственной тайне и находящиеся в незаконном владении у данного лица, а также специальную аппаратуру для шпионажа, которая незаконно принадлежит и используется данным лицом. При наличии состава преступления в незаконном владении документами, материалами или другими предметами, относящимися к государственной тайне, виновные лица в соответствии с законодательством привлекаются к уголовной ответственности; при отсутствии состава преступления орган государственной безопасности выносит предупреждение или применяет административный арест на срок до 15 дней.

Статья 33. В случае сокрытия, перемещения, купли-продажи, уничтожения имущества, которое в соответствии с законодательством опечатано или арестовано органами государственной безопасности, или сокрытия, перемещения, приобретения, реализации по поручению или сокрытия в другой форме имущества, связь которого со шпионской деятельностью заведомо известна, орган государственной безопасности изымает данное имущество.

При наличии состава преступления виновные лица в соответствии с законодательством привлекаются к уголовной ответственности.

Статья 34. В случае нарушения настоящего закона зарубежными лицами данные лица могут быть депортированы или выдворены.

Статья 35. В случае несогласия стороны с решением о применении административного наказания или решением о применении мер административного принуждения, данное лицо вправе в течение 60 дней со дня получения решения обратиться с заявлением об административном пересмотре в орган, являющийся вышестоящим по отношению к органу, принявшему решение; в случае несогласия с решением по результатам административного пересмотра данное лицо вправе в течение 15 дней со дня получения решения по результатам административного пересмотра обратиться с иском в народный суд.

Статья 36. Органы государственной безопасности обязаны бережно хранить имущество, которое было опечатано, арестовано или заморожено в соответствии с настоящим законом, а также в зависимости от следующих обстоятельств предпринимать следующие меры:
1) При наличии подозрений в совершении преступления применяются меры, предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом КНР;
2) При наличии факта правонарушения, но отсутствия состава преступления, необходимо конфисковать имущество, подлежащее конфискации в соответствии с законодательством, а также уничтожить имущество, подлежащее уничтожению в соответствии с законодательством;
3) При отсутствии факта правонарушения или отсутствия связи с соответствующим делом необходимо освободить соответствующее имущество от опечатывания, ареста или замораживания, а также своевременно возвратить; в случае причинения убытков необходимо в соответствии с законодательством возместить данные убытки.

Имущество, конфискованное органами государственной безопасности, полностью передается в государственную казну.

Статья 37. В случае злоупотребления полномочиями, халатности, действий из корыстных побуждений, а также незаконного задержания, принуждения к показаниям с использованием пыток, получения доказательств с использованием насилия, раскрытия в нарушение правил государственной тайны, коммерческой тайны, тайны частной жизни служащими органов государственной безопасности при наличии состава преступления виновные лица в соответствии с законодательством привлекаются к уголовной ответственности.

Глава V. Дополнительные положения

Статья 38. Шпионская деятельность в настоящем законе включает следующие виды деятельности:
1) осуществление деятельности, причиняющей вред государственной безопасности КНР, шпионскими организациями или их агентами, подстрекательство шпионскими организациями или их агентами к осуществлению или финансирование других лиц для осуществления данной деятельности, а также осуществление данной деятельности китайскими структурами, организациями и физическими лицами в сговоре с шпионскими организациями или их агентами;
2) участие в шпионских организациях или получение заданий от шпионских организаций или их агентов;
3) кража, шпионаж, приобретение или незаконное получение государственной тайны или информации другими помимо шпионских зарубежными структурами, организациями, физическими лицами, подстрекательство к данным действиям или финансирование других лиц для осуществления данных действий, совершение данных действий китайскими структурами, организациями или физическими лицами в сговоре с зарубежными структурами, организациями, физическими лицами, а также склонение государственных служащих к мятежу путем подстрекательства, вербовки или подкупа;
4) указание противнику целей для атаки;
5) осуществление другой шпионской деятельности.

Статья 39. При выполнении обязанностей по противодействию, пресечению и наказанию помимо шпионажа других действий, причиняющих вред государственной безопасности, органами государственной безопасности и органами общественной безопасности в соответствии с положениями законов, административных правовых актов и государственными положениями применяются соответствующие положения настоящего закона.

Статья 40. Настоящий закон применяется со дня опубликования. Одновременно утрачивает силу Закон КНР «О государственной безопасности», приняты 22 февраля 1993 г. На 30-м заседании постоянного комитета всекитайского собрания народных представителей 7-го созыва.