Закон КНР «Об организации комитетов городского населения»

Share on FacebookShare on VKShare on Google+Tweet about this on TwitterEmail this to someoneShare on LinkedIn
Дата принятия:26.12.1989
Дата публикации:26.12.1989
Дата вступления в силу:01.01.1990
Состояние:действует
Официальный текст: 中华人民共和国城市居民委员会组织法

Статья 1. Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией КНР в целях укрепления строительства комитетов городского населения, самостоятельного разрешения собственных дел в соответствии с законодательством массами городского населения, содействия развитию городской низовой социалистической демократии и строительству городской социалистической материальной и духовной цивилизации.

Статья 2. Комитеты городского населения – низовые массовые самоуправляемые организации населения, создаваемые для самоуправления, самообразования и самообслуживания.

Народные правительства городов без районного деления , городских районов или созданные ими органы обязаны осуществлять руководство, предоставлять поддержку и помощь комитетам городского населения. Комитеты городского населения оказывают помощь в выполнении работы народными правительствами городов без районного деления, городских районов или созданными ими органами.

Статья 3. Задачи комитетов городского населения:
1) распространение информации о Конституции КНР, законах, подзаконных актах и государственной политике, защита прав и законных интересов населения, обучение населения для выполнения обязанностей в соответствии с законодательством и бережного отношения к общему имуществу, ведение деятельности по строительству социалистической духовной цивилизации в различных формах;
2) выполнение общественных и общеполезных дел для населения соответствующей территории проживания;
3) разрешение споров среди населения;
4) содействие охране общественного порядка;
5) содействие народным правительства и созданным ими органам в выполнении работы в сфере общественного здравоохранения, планирования рождаемости, социальной помощи, обучения молодежи и другой работы, связанной с интересами населения;
6) выражение мнения и требований населения, внесение предложений в народные правительства и созданные ими органы.

Статья 4. Комитеты городского населения обязаны вести деятельность по удобному для населения и благоприятному для населению социальному обслуживанию; комитеты городского населения также вправе создавать соответствующие обслуживающие учреждения.
Комитеты городского населения управляют имуществом комитетов; любые органы и организации не вправе причинять вред праву собственности на имущество комитета городского населения.

Статья 5. Комитеты городского населения в местах проживания разных национальностей обязаны обучать население взаимопомощи, взаимному уважению и укреплять солидарность различных национальностей.

Статья 6. Комитеты городского населения в зависимости от размещения населения в соответствии с принципом удобства самоуправлению населения по общему правилу создаются на территории, населенной от 100 до 700 домохозяйств.

Создание, ликвидация и изменение подведомственной территории комитетов городского населения осуществляются по решению народного правительства города без районного деления, городского района.

Статья 7. Комитет городского населения состоит из 5-9 членов, включая председателя, заместителей председателя и членов комитета городского населения. В районах проживания разных национальностей среди членов комитета городского населения должны быть представители сравнительно малочисленных национальностей.

Статья 8. Председатель, заместители председателя, члены комитета городского населения избираются всем населением, обладающим избирательным правом, или представителями домохозяйств на соответствующей территории проживания. В зависимости от мнения населения также допускается проведение выборов 2-3 представителями, выбранными от каждой группы городского населения. Срок полномочий комитета городского населения – 3 года; члены комитета городского населения могут переизбираться.

Правом избирать и правом быть избранными обладают все жители соответствующей территории, достигшие 18-летнего возраста, вне зависимости от национальности, расы, пола, профессии, происхождения, вероисповедания, уровня образования, имущественного положения, оседлости; но за исключением лиц, которые в соответствии с законами лишены политических прав.

Статья 9. Собрание городского населения состоит из жителей, достигших 18-летнего возраста.

Участвовать в собрании городского населения вправе все городские жители, достигшие 18-летнего возраста, или представители каждого домохозяйства; также допускается участие 2-3 представителей, выбранных от каждой группы городского населения.

На собрании городского населения должно присутствовать большинство от всех городских жителей, достигших 18-летнего возраста, представителей домохозяйств или представителей, выбранных от групп населения; решения собрание принимает большинством от присутствующих лиц.

Статья 10. Комитет городского населения несет ответственность перед собранием городского населения и подотчетен собранию городского населения.

Созыв и руководство собранием городского населения осуществляет комитет городского населения. Созыв собрания городского населения проводится по предложению населения, составляющего не менее 1/5 жителей, достигших 18-летнего возраста, не менее 1/5 представителей домохозяйств или не менее 1/3 групп населения. По важнейшим вопросам, затрагивающим интересы всего населения, комитет городского населения обязан предложить собранию городского населения провести обсуждение и принять решение.

Собрание городского населения вправе смешать членов комитета городского населения и проводить довыборы членов комитета городского населения.

Статья 11. Комитет городского населения разрешает проблемы в соответствии с принципом подчинения меньшинства большинству.

При проведении работы комитеты городского населения обязаны использовать демократические методы и не вправе прибегать к принуждению.

Статья 12. Члены комитетов городского населения обязаны соблюдать Конституцию КНР, законы, подзаконные акты, государственную политику, справедливо вести дела и быть преданными делу служения населению.

Статья 13. При необходимости комитеты городского населения создают комитеты народной медиации , комитеты охраны общественного порядка, комитеты здравоохранения и другие комитеты. Члены комитетов городского населения вправе являться членами подчиненных комитетов по совместительству. Комитеты городского населения со сравнительно малочисленным населением могут не создавать подчиненные комитеты; соответствующая работа распределяется между членов комитета городского населения.

Статья 14. Комитеты городского населения вправе создать несколько групп городского населения; руководитель группы избирается группой населения.

Статья 15. Собрания городского населения обсуждают и принимают местные установления и уведомляют народные правительства городов без районного деления, городских районов или созданные ими органы под контролем со стороны комитета городского населения. Население обязано соблюдать решения собраний городского населения и местные установления.

Содержание местных установлений не должно противоречить Конституции КНР, законам, подзаконным актам и государственной политике.

Статья 16. Расходы, необходимые комитету городского населения для выполнения общеполезных дел на соответствующей территории, по решению собрания городского населения могут быть собраны с населения в соответствии с принципом добровольности; также могут быть собраны с находящихся на соответствующей территории организаций-выгодоприобретателей, но только с согласия данных организаций; информация о поступлениях и расходах должна быть своевременно обнародована для контроля со стороны населения.

Статья 17. Расходы на работу комитетов городского населения и их источники, пределы, стандарты и источники субсидий членам комитетов городского населения определяются и выплачиваются народными правительствами городов без районного деления, городских районов или вышестоящим народным правительством. С согласия собрания городского населения допускается предоставление соответствующей компенсации из экономического дохода комитета городского населения.

Вопрос предоставления помещения для работы комитету городского населения разрешается народным правительством по месту нахождения.

Статья 18. Лица, которые в соответствии с положениями законов были лишены политических прав, включаются в группы населения. Комитеты городского населения обязаны осуществлять контроль и заниматься воспитанием данных лиц.

Статья 19. Органы, общественные организации, военные соединения, предприятия и учреждения не участвуют в комитетах городского населения по месту нахождения, но обязаны оказывать поддержку комитетам городского населения в выполнении работы. При обсуждении комитетами городского населения по месту нахождения вопросов, связанных с данными организациями, и необходимости участия в заседаниях данные организации обязаны направлять представителей для участия, а также соблюдать соответствующие решения комитетов городского населения и местные установления.

Работники организаций, перечисленных в предыдущей части, члены сетей работников, военнослужащие и члены их семей участвуют в комитетах городского населения по месту проживания; в районах компактного проживания семей данных лиц допускается создание отдельных комитетов родственников, выполняющих работу комитетов городского населения под руководством народных правительств городов без районного деления, городских районов или созданных ими органов и соответствующей организации. Расходы на работу комитета родственников, компенсации членам комитета родственников, выделение помещения комитету родственников осуществляется соответствующей организацией.

Статья 20. При необходимости содействия комитетов городского населения и созданных ими комитетов в работе соответствующие органы народных правительств городов без районного деления, городских районов обязаны получить согласие народного правительства города без районного деления, городского района или созданного им органа. Соответствующие органы народных правительств городов без районного деления, городских районов вправе проводить профессиональное обучение комитетов, созданных комитетами городского населения.

Статья 21. Настоящий Закон применяется к созданию комитетов городского населения в местах нахождения народных правительств волостей, национальных волостей, поселков.

Статья 22. Постоянные комитеты собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения вправе в соответствии с настоящим Законом принять правила применения.

Статья 23. Настоящий Закон применяется с 1 января 1990 г. Одновременно утрачивает силу Положение «Об организации комитетов городского населения», принятое 31 декабря 1954 г. Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей.